Чиновники, близкие к подведомственному правительству Москвы ГБУ "Автомобильные дороги", вероятно, построили систему по заработку на госконтрактах с дорожными предприятиями.
Всем по порции
Недавно на YouTube-канале было опубликовано интервью с предпринимателем Ильгаром Гаджиевым – бывшим партнёром владельца "Киевской площади" Года Нисанова. Последний, как утверждает Гаджиев, обманом забрал у него бизнес через своих родственников и доверенных людей.
Гаджиев о воровстве на контрактах. Видео: YouTube
Ильгар Гаджиев был собственником строительной фирмы "Аккорд Спецстрой", которая получала в своё время нехилые госконтракты от структуры московского правительства ГБУ "Автомобильные дороги".
Гаджиев объясняет это тем, что компания якобы не скупилась на взятки чиновникам. "Проценты с госконтрактов шли как главе ГБУ Александру Орешкину, заммэра Петру Бирюкову, самому Сергею Собянину и другим приближённым к ним лицам" – утверждает Гаджиев.
Называет предприниматель и расценки: руководитель ГБУ Орешкин, например, по его словам, получает 1% от стоимости госконтракта, Собянин – все 6. Около 2% якобы получал нынешний руководитель ЛДПР Леонид Слуцкий.
"Жизненно-важные" закупки
Мы решили изучить, какие услуги ГБУ покупало у "Аккорд Спецстроя" и других компаний и наткнулись на несколько интересных деталей. Семь госконтрактов принесли бывшей фирме Гаджиева (сейчас, кстати, находится в процессе банкротства) 4,7 млрд рублей.
Все закупки проводились с 2017 по 2020 годы и называются одинаково: "Работы строительные по строительству автомагистралей, автомобильных дорог, улично-дорожной сети и прочих автомобильных или пешеходных дорог, и взлетно-посадочных полос аэродромов".
"Аккорд Спецстрой" в трёх случаях выступала единственным поставщиком. На конкурс с фирмой никого не пускали. И вот, как это документально обосновывали: "Закупка определенных товаров, работ, услуг вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, возникновение необходимости срочного медицинского вмешательства (при условии, что такие товары, работы, услуги не включены в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень товаров, работ, услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера) и применение иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), требующих затрат времени, нецелесообразно"
Что же такого срочного делали специалисты фирмы? Да вроде ничего жизненно-важного. Просто ремонт дороги. Ниже вырезка из контракта от 2017 года, который в очень плохом качестве опубликован на портале "Контур.Закупок". Он утверждён заместителем Орешкина в ГБУ "Автомобильные дороги" Чигликовым Раисом Ринатовичем. Если правоохранители начнут разбираться в том, не была ли часть суммы от контракта "утеряна" в процессе его исполнения из-за завышенной стоимости работ, очевидно, в первую очередь они придут к нему.
Читайте ещё:Штрафстоянки Москвы заполнились люксовыми автомобилями
Нас всегда поражала эта жертвенность первых заместителей. Тем не менее, не сомневаемся, что молчать Чигликов не станет и Орешкину наверняка придётся поломать голову над тем, как его вытащить.
Вырезка из первого заключённого ГБУ с "Аккорд Спецстроем" контракта за 2017 год. Фото: https://zakupki.kontur.ru
Едем далее. Следующий контракт. Такая же история. В сметах указаны стоимости асфальтобетонных смесей и работ. Третий контракт вообще выполнялся в рамках госпрограммы "Развитие транспортной системы 2012-2016 гг. на перспективу до 2020 г." Правда, когда он заключался, был уже 2017 год, но да опустим этот промах.
Средства из бюджета Москвы пошли тогда на ремонт дорог и тротуаров улично-дорожной сети Троицкого и Новомосковного административных округов. Было ли это жизненно-необходимо? Разве что с учётом того, что сроки реализации программы уже были сорваны чиновниками, и им, возможно, устроили бы крепкую взбучку, не отчитайся они в течение месяца о том, что работы ведутся.
Но что-то подсказывает, что объяснение единственного поставщика – лишь оправдание для системы контроля и других потенциальных участников аукционов.
Одинаковый подход
С "жизненно-необходимыми" контрактами всё. Но что остальные? Конкурсы проводились. Первый в 2018 году – тогда участие в нём приняла кроме "Аккорд Спецстроя" фирма ООО "ИнПрофСтрой" и ОАО "Центродорстрой ". "Аккорд Спецстрой" предложил самую низкую цену и логично был выбран. Но если вспомнить, что часть стоимости контракта, возможно, шла на "откаты", возникают сомнения в том, что остальные компании также назначали справедливую цену. А если нет – значит и они в курсе того, как в Москве делается бизнес с государством…
ООО "ИнПрофСтрой" – это вообще петербургская компания, но её главный заказчик – всё также московское ГБУ "Автомобильные дороги". Ей посчастливилось, как и "Аккорд Спецстрою", стать единственным поставщиком, которому отдали подряд без конкурса, в 2022 году. Всё по тем же основаниям чрезвычайной срочности. Видимо – любимая отговорка московских чиновников. "ИнПрофСтрой" также ничего суперважного не делала – просто ремонтировала дорожное полотно.
Та же история и с ОАО "Центродорстрой". Все компании объединяет обоснование расчёта сметы, которое не может быть до конца изучено лицом, не имеющим доступ ко всем документам. В открытом доступе отсутствуют так называемые в контрактах "локальные сметы", по которым рассчитывается стоимость работ на участках. Есть лишь общие цифры, которые суммируются в получаемые в результате суммы.
Фото: https://zakupki.kontur.ru/R2772765679020000194
Ловко придумано! Вроде как есть расчёты, но по факту – лишь меньшая часть, хотя выглядит довольно внушительно.
Жалобы
В 2018 году аукцион, где принимали участие всё те же "Аккорд Спецстрой", "ИнПрофСтрой" и "Центродорстрой", привлёк внимание общественника Александра Кулакова. Он написал аж семь жалоб на заказчиков, указав, что те не выполняют ни конкурентное законодательство, ни требования к составлению закупочной документации. Решение по всем жалобам было принято буквально спустя девять дней – их признали необоснованными. Немудрено. Дело рассматривало московское УФАС.
Фото: https://zakupki.kontur.ru/0173200001418000167
В период, когда родственник Года Нисанова Мардахай Юшваев рулил фирмой, ГБУ однажды по какой-то причине решило отказать "Аккорд Спецстрою" в контракте, который, причём, был уже получен фирмой. Возможно, что та решила пересмотреть "откатную" политику. Тогда "Аккорд Спецстрой" пожаловалась в УФАС, и их жалобу, не в пример общественнику Кулакову, удовлетворили.
Фото: https://zakupki.kontur.ru/0173200001418000877
Ильгар Гаджиев уверяет, что Год Нисанов с Сергеем Собяниным "на короткой ноге", как, кстати, и с подмосковным губернатором Воробьёвым, с которым он якобы тоже "встроен" в откатную систему. Так что удивления такой расклад не вызывает.
Рабочая схема
Подытожим: контракты ГБУ "Автомобильные дороги" с "Аккорд Спецстроем" и другими компаниями, вероятнее всего, заключались по надуманным основаниям. Возможную цель такого разборчивого поведения описал Гаджиев. Фирма "поработала" на Года Нисанова и ушла в банкротство, а деньги из неё пошли на другие проекты олигарха?
Орешкин же вместе с сотоварищами, видимо, продолжает "кормиться" с "коллег" "Аккорд Спецстроя" по аукционам. И таких фирм не одна, и не две. Возможно, несколько десятков. Хорошо устроились, но отвечать когда-нибудь всё равно придётся.
