3 триллиона рублей на ремонт ветхого ЖКХ хотят взять из карманов граждан

 

Таким образом в Госдуме полагают повысить инвестиционную привлекательность отрасли и одновременно найти недостающие 3 трлн рублей на её модернизацию. Понятно, что за всё в итоге заплатят потребители.

Депутаты не скрывают: новые правила утверждения тарифов разрабатываются прежде всего в угоду ресурсо­снабжающим организациям (РСО).

Тарифные схемы

Для граждан от такого решения в лучшем случае ничего не изменится: несмотря на пятилетнее планирование, тарифы всё равно будут индексироваться каждый год! Более того, индексация будет происходить с учётом как инфляции, так и других факторов. Что именно запишут в раздел «другое», остаётся только гадать.
Новый законопроект должен быть готов к марту будущего года. Ответственным за документ назначены Федеральная антимонопольная служба, Минстрой, Минэнерго и Мин­экономразвития. В том, что он будет принят, сомневаться практически не приходится. Косвенным свидетельством тому служит тот факт, что ещё в апреле ФАС представила проект документа о введении долгосрочных индексов в ЖКХ. Там как раз предлагался принцип «тариф в обмен на инвестиции», согласно которому в каждом тарифе будет зарезервирован определённый фиксированный процент на инвестпрограммы.

Ещё одним подтверждением тому, что новые схемы с тарифами должны будут заработать во что бы то ни стало, может служить то, что сфере ЖКХ позарез нужны деньги. Напомним, что утверждённая программа по модернизации отрасли до 2030 года предполагает финансирование в размере 4,5 трлн руб­лей. В бюджетных источниках нашлось только 1,5 триллиона.
Нынешние тарифные изыскания – очевидная попытка найти недостающие 3 триллиона.

 

Разжирели на тарифах

Помогут ли эти деньги модернизировать прогнившие сети и привлечь в ЖКХ добросовестных инвесторов, заинтересованных в работе предприятий отрасли, большой вопрос. То и дело приходится слышать: у РСО нет денег на модернизацию обветшавшей инфраструктуры, а намеченные инвестпрограммы не исполняются. Однако тут важно понимать, что сегодня на рынке действуют два типа РСО: богатые монополисты и небольшие компании, работающие, как правило, в границах одного региона или даже одного населённого пунк­та. Первая группа, как правило, располагает серьёзным лоббистским ресурсом и успешно протаскивает через ту же Госдуму выгодные для себя индексации и прочие тарифные инициативы.

 

При этом у крупных холдингов как раз и нет проблем ни с обветшавшими сетями, ни с инвестпрограммами, ни со сверхприбылями. По итогам первого полугодия 2024 года большинство крупных РСО не только не остались внакладе, но, напротив, кратно увеличили свои финансовые показатели. Минувшее повышение тарифов явно пошло им на пользу. И едва ли они будут возражать против планируемого пятилетнего роста. Судите сами: ПАО «РусГидро» за первые шесть месяцев этого года показало прибыль 70,3 млрд рублей, что на 14,4% больше, чем в прошлом году. Чистая прибыль ПАО «Юнипро» по РСБУ за первое полугодие составила 21,8 млрд руб­лей, что почти на 30% больше, чем годом ранее. «Интер РАО» выросло в 5,6 раз – до 20 млрд рублей. Потому инвестпрограммы у таких игроков обычно очень щед­рые. То же «Интер РАО» в этом году планирует вложить более 100 млрд руб­лей в техническое перевооружение и реконструкцию. Общий объём инвестиций группы «РусГидро» в этом году превысит 200 млрд рублей. Причём каждый следующий год объёмы вложений планируется увеличивать. Тогда каким образом повышение тарифов поможет модернизировать сети и привлечь на это недостающие 3 триллиона? Ведь денег у крупных РСО и без того достаточно!

Кроме того, крупные игроки обычно контролируют лишь сети крупных городских агломераций, количество жителей в которых составляет сотни тысяч человек. Ведь чем больше количество потенциальных абонентов и чем меньше расстояние от них до трубы, тем интереснее и прибыльнее будет бизнес. Потому всякий раз, когда говорят об отсутствующих у РСО инвестпрограммах и обветшавших сетях, в виду имеют именно такие компании.

 

Ненужные сети

Интересно ещё вот что: крупные РСО являются таковыми, только если оценивать масштабы бизнеса в деньгах. Если же исходить из количества сетей, то окажется, что на долю муниципальных игроков и среднего бизнеса приходится не меньше половины.

 

Значительная часть таких региональных игроков появилась в результате деления бизнеса крупных промпредприятий. В советские времена на балансе больших предприятий находилось не только само производство, но также жилой фонд и инфраструктура ЖКХ. В современных условиях сетевая инфраструктура стала для предприятий непрофильным видом бизнеса, так что его обычно выделяют в отдельное юрлицо с отдельным бюджетом.

 

Привлечь инвестиции в некрупные РСО в своё время предлагалось с помощью концессий. Однако по факту вкладываться в такие сети сегодня не хотят даже крупные и богатые компании. Недавно власти Вологодской области объявили о расторжении соглашения с «Газпром теплоэнерго Вологда», поскольку «концессионер не справился с обязательствами». Объекты теплоснабжения теперь вернулись в МУП «Теплоэнергия», а местному бюджету придётся вложить туда 500 млн рублей для оперативной подготовки к зиме.

Конкретно