Как комбинат по благоустройству Улан-Удэ переплатил миллионы бюджетных рублей

Как комбинат по благоустройству Улан-Удэ переплатил миллионы бюджетных рублей

Муниципальное предприятие Улан-Удэ закупило две насосные станции для трактора по цене в десять раз выше рыночной. 

В июле 2024 года МБУ «Комбинат по благоустройству Улан-Удэ» провело закупку двух насосных станций для трактора МТ3-320 на общую сумму почти 550 тысяч рублей.

Цена одной насосной станции составила около 274 тысяч рублей. При этом рыночная стоимость аналогичного оборудования, судя по мониторингу цен у различных поставщиков сельхозтехники, не превышает 25-60 тысяч рублей. То есть муниципальное предприятие переплатило как минимум в десять раз.

Откуда же взялась столь завышенная сумма в техзадании закупки? Ответ кроется в самой процедуре проведения тендера. Закупка осуществлялась способом запроса котировок в электронной форме. То есть комбинат разместил извещение о закупке с уже определенной начальной ценой, а потенциальные поставщики должны были направить свои ценовые предложения, не превышающие эту планку.

Закупка прошла у единственного поставщика — ООО «Торговый дом КОРМЗ» из Кемерова, только оно подало заявку. Так что без конкуренции не было смысла снижать начальную максимальную цену. Кроме того, техническое задание составлено таким образом, что под него подходит только конкретная модель насосной станции. Это классический прием для «заточки» закупки под нужного поставщика. Видимо, поэтому других желающих поставить насосные станции почему-то не нашлось. Хотя аналогичные тендеры в других регионах нередко заканчиваются существенным снижением цены.

Столь завышенная начальная цена закупки — результат работы специалиста Тункуевой, которая нашла три коммерческих предложения по заданным характеристикам стоимостью 260, 270 и 290 тысяч рублей. Раз на рынке нашлось аж три предложения, то комиссия по закупке вполне могла бы пригласить других потенциальных поставщиков для обеспечения конкуренции.

ООО «Торговый дом КОРМЗ» (ОГРН 1114205004374) зарегистрировано в Кемерове в 2011 году. Основной вид деятельности — оптовая торговля машинами и оборудованием для добычи полезных ископаемых и строительства. Учредителем и директором компании является некий Илья Сергеевич Медведев. Офис компании, судя по адресу регистрации, находится в промзоне Кемерова. За последние три года ООО «Торговый дом КОРМЗ» выиграло несколько десятков госконтрактов на поставку различного оборудования в разных регионах России на общую сумму более 200 миллионов рублей. И во всех случаях компания была единственным участником торгов.

Теперь обратимся к предмету закупки — насосным станциям для трактора МТ3-320. Согласно техническому заданию, это должны быть станции марки ПУМ1-32.00.000-01 с очень специфическими характеристиками. Поисковик никак не находит именно такие насосные станции, будто их просто не существует в природе. Максимально схожие по параметрам аналоги действительно стоят около 25-60 тысяч рублей в различных интернет-магазинах.

Учитывая, что речь идет о закупке всего двух насосных станций, бюджет переплатил около 500 тысяч рублей. Но если экстраполировать эту схему на другие закупки МБУ «Комбинат по благоустройству», счет может идти на десятки миллионов. Зампредседатель комитета городского хозяйства мэрии Игорь Мункуев курирует деятельность Комбината с января 2023 года. С такими внушительными сделками он быстро поднимется по карьерной лестнице в команде мэра Шутенкова.