Суд отменил решение по делу о шлаках с содержанием хрома Серовского завода

Уральское управление Росприроднадзора проиграло кассационные судебные разбирательства с «Серовским заводом ферросплавов» (АО «СЗФ», с марта 2024 года контролируется государством, ранее – актив национализированного «Челябинского электрометаллургического комбината», ЧМК), связанные с размещением хромсодержащих шлаков на отвалах, где по результатам замеров в подземных водах при сравнении с контрольной скважиной выявили превышение предельно допустимой концентрации (ПДК) хрома, стронция, кремния.

Кроме того, в почве оказались превышены ПДК мышьяка, никеля, ртути, серы, бензапирена, а в растительности – никеля, свинца, серы, хрома, меди, алюминия и железа.

СЗФ занимается переработкой шлаковых отвалов путем дробления в щебень накопленной массы. Однако в надзорном ведомстве пришли к выводу, что в силу причиняемого экологического ущерба завод не вправе переводить отходы в побочную продукцию и обязан вносить образование шлаков в проект нормативов «образование отходов», а кроме того, иметь лицензию на переработку. В свою очередь, представители предприятия указывали на наличие лицензии на переработку отходов, подчеркивая, что шлаки являются сырьем, а полученный щебень – побочным продуктом. Суды первой и апелляционной инстанций с такой позицией не согласились, указав на невозможность отнести шлаки к сырью по причине содержания в них соединений шестивалентного хрома, меди и цинка.

Опровергая в кассации доводы ведомства, юристы завода указывали на разницу понятий «химическое вещество» и «химическое соединение» при определении шестивалентного хрома, а также отсутствие должных исследований шлака и соответствующих методик. В итоге суд пришел к выводу, что единственным основанием для вывода об утилизации и обработке шлака без соответствующей лицензии стал факт совместного складирования сырья и отходов на шлаковом отвале. Как следствие, ранее вынесенные решения в кассационной инстанции не устояли.

Несмотря на отказ от обращения в Верховный суд, Росприроднадзор не снизил общий контроль над заводскими объектами, добивается сокращения выбросов в окружающую среду. В частности, предприятию отказали в предоставлении комплексного экологического разрешения, которое оно по закону обязано получить в срок до 31 декабря 2024 года, после чего штрафы за нарушение требований экологического законодательства существенно возрастут. В отдельных случаях отсутствие документа грозит «Серовскому заводу ферросплавов» остановкой деятельности. Ожидается, что в следующем году контроль соблюдения этих требований будет возложен на «Ростех».