Франк и Орлов ставят на «красное»?

В чьих интересах Росрыболовство добивается запрета на импорт лососевых?

Глава Росрыболовства Илья Шестаков активно продвигает идею ограничения экспорта красной рыбы вплоть до его полного прекращения. Свою позицию он объясняет негативным прогнозом по вылову лосося и желанием удержать низкий уровень цен на продукцию внутри страны. Заявления госчиновника уже привели к росту оптовых цен на красную рыбу на 22-28%, а также приостановке экспортных сделок со стороны ряда иностранных компаний, опасающихся «заморозки» поставок российскими партнерами, ожидающими максимального роста стоимости рыбной продукции. Инициативу Росрыболовства жестко раскритиковали в руководстве Всероссийской ассоциации рыбопромышленников (ВАРПЭ), где уверены: влиять на внутреннее ценообразование экспорт не может, так как на его долю приходится всего 10% от общего объема вылова лососевых. Между тем, главными заинтересованными лицами в данном случае могут быть представители крупного рыбного бизнеса – владелец группы «Норебо» Виталий Орлов и Глеб Франк, которого несмотря на мартовскую продажу активов, по-прежнему называют бенефициаром «Русской рыбопромышленной компания» (РРПК). В декабре прошлого года «Норебо» вышла из ВАРПЭ и вступила в созданную Франком «Ассоциацию судовладельцев рыбопромыслового флота» (АСРФ). Причиной стала негативная оценка, данная руководством ВАРПЭ предложениям «Норебо»: их расценили как направленные на создание конкурентных преимуществ для крупных рыбопромышленных предприятий. До этого структуры Орлова и Франка уже использовали АСРФ для направления на имя вице-премьера Виктории Абрамченкообращения с предложением об увеличении до 100% размера квот, выделяемых потенциальным инвесторам, вкладывающимся в модернизацию рыболовного флота, чем активно занимаются РРПК и «Норебо». Вот только и эта инициатива была раскритикована руководством ВАРПЭ, усмотревшим в ней нарушение законодательства о конкуренции. Ранее Франка называли главным инициатором закона об увеличении квот на вылов рыбы и крабов, принятом при активной поддержке главы Росрыболовства Шестакова. Помимо лоббизма, Франк и его союзник Орлов известны как участники скандалов криминального характера, некоторые из которых носят международный характер.

В Росрыболовстве «замахнулись» на экспорт

В течение последних нескольких месяцев глава Росрыболовства Илья Шестаков неоднократно высказывал мысль о возможном ограничении продажи за границу красной рыбы. Так, в минувшем мае он связывал это с негативным прогнозом по вылову лосося, объемов которого может не хватить для «большого экспорта». Аналогичные заявления прозвучали в сентябре, в кулуарах VII Восточного экономического форума, когда чиновник в очередной раз допустил ограничение зарубежных поставок с целью стабилизации цен внутри страны.

«Прогноз у нас не очень хороший, прогноз вылова достаточно низкий. Мы сейчас внимательно следим за объемами, которые уходят на экспорт. Вполне возможно, что надо будет вводить какие-то ограничительные меры для того, чтобы и цены были достаточно низкие на красную рыбу, и в достатке она была», – цитировал слова Шестакова ТАСС

Реакция рынка на такое заявление оказалась диаметрально противоположной ожиданиям господ из Росрыболовства. На прошлой неделе СМИ, со ссылкой на информацию Всероссийской ассоциации рыбопромышленников (ВАРПЭ), сообщили о резком росте оптовых цен на красную рыбу: на горбушу – на 28%, на кету – на 22%. Также была отмечена приостановка экспортных сделок со стороны ряда иностранных компаний, опасающихся «заморозки» поставок российскими партнерами, ожидающими пикового спроса и, как следствие, максимально высокой стоимости.

Идея ограничения экспорта столкнулась с критикой со стороны ВАРПЭ, где отметили: на заграничные поставки приходится не более 10% от общего объема вылова лососевых, что не может существенно влиять на внутренние цены. Президент ассоциации Герман Зверев убежден, что купировать ситуацию можно путем временного снижения импортных пошлин, сегодня находящихся на уровне 3%.

Читайте ещё:Вымогательство и коррупция в ФСБ: расследование о миллиардах Ярослава Богданова

Услышат ли эти аргументы Илья Шестаков и его подчиненные – большой вопрос. В конце сентября, в ходе прошедшего в Санкт-Петербурге V международного рыбопромышленного форума, глава Росрыболовства в очередной раз озвучил инициативу прекращения экспорта лососевых, сославшись на резкое снижение объемов производства красной икры: по итогам 2022 года оно может составить 8-9 тыс. тонн, что вдвое меньше прошлогодних показателей.

Франк и Орлов: союз рыбных «королей»

Концентрация красной рыбы и икры на внутреннем рынке, а также ожидаемые Шестаковым «достаточно низкие цены», могут привести к кризису небольших рыбопромышленных предприятий, чьи интересы собственно и представляет ВАРПЭ. И наоборот, еще более усилить позиции крупных профильных холдингов, таких, как «Русская рыбопромышленная компания» (РРПК), ранее принадлежавшая Глебу Франку и «Норебо» Виталия Орлова.

Напомним, что Глеб Франк – один из наиболее влиятельных «рыбных магнатов», сын экс-министра транспорта, председателя совета директоров «Совкомфлота» Сергея Франка и зять миллиардера Геннадия Тимченко. РРПК входит в число крупнейших рыбодобывающих предприятий, ей принадлежат квоты в общей сложности более чем на 325 тыс. тонн рыбы. Флот компании насчитывает 11 судов, причем в планы руководства входит его полное обновление: этот процесс начался в 2019 году, когда РРПК заказала на петербургском заводе «Адмиралтейские верфи» сразу десять супертраулеров проекта СТ-192, общей стоимостью свыше 80 млрд рублей.

В минувшем марте, после включения в санкционный список США, Франк официально продал принадлежащие ему контрольные доли в РРПК (70,09%), группе «Русский краб» (70,1%) и компании «Роквелл Капитал». Покупателями стали топ-менеджеры, участвующие в управлении предприятиями. Бизнесмен выразил уверенность, что новые акционеры «справятся с задачей сохранения стабильности операционной деятельности, рабочих мест, обеспечат выполнение обязательств перед покупателями продукции и кредиторами», при этом сам он «намерен сфокусироваться на личных проектах в РФ». Существует мнение, согласно которому сделка могла носить фиктивный характер и Франк сохраняет контроль над активами.

Что касается группы «Норебо», то «Forbes» называет ее «крупнейшим рыбопромышленным холдингом России», с объемом выручки по итогам прошлого года – 66,1 млрд рублей. Владелец холдинга Виталий Орлов занимает 121 строчку в рейтинге богатейших российских бизнесменов с состоянием 1 млрд долларов. Миллиардер также держит курс на модернизацию флота, заключив с питерским предприятием «Северная верфь» контракт стоимостью 11,6 млрд рублей на строительство четырех ярусоловов проекта 200101. До этого предприятия подписали договор на серию из десяти траулеров-процессоров, общая цена которых составляет 38,4 миллиарда: работа над последним судном – «Капитан Соснин» – началась в августе прошлого года. Казалось бы, «Норебо» суждено стать конкурентом РРПК, но нет: рыбные «короли» оказались не просто единомышленниками, но и союзниками.

Лоббистские усилия АСРФ

Общность интересов Франка и Орлова окончательно проявилась после скандального выхода «Норебо» из ВАРПЭ в декабре прошлого года. В холдинге это решение объяснили тем, что представление его руководства о развитии отрасли существенно отличается от политики, проводимой ассоциацией. В ВАРПЭ уход «Норебо» связали с недавним голосованием, в процессе которого большинством голосов была утверждена отрицательная оценка предложений, касающихся кардинального изменения принципов регулирования рыбной промышленности.

В частности, подчеркивалось, что «указанные предложения направлены на создание конкурентных преимуществ для ограниченного количества крупных рыбопромышленных предприятий»; кроме того, они не соответствуют консолидированной позиции ассоциации и способны причинить ущерб другим ее членам.

Среди прочего, в «Норебо» предлагали ограничить срок эксплуатации рыбопромысловых судов 15-35 годами (в зависимости от тоннажа); повысить с 2033 года сбор за пользование водными биоресурсами при производстве продукции с низкой степенью переработки; для стимулирования инвестиций в рыбодобывающую и смежные отрасли – выделять квоты вылова основных видов водных биоресурсов, но делать это только при условии строительства судов рыбопромыслового флота.

Читайте ещё:Лолита перепела песню Пугачевой и вызвала скандал

Как мы можем убедиться, предлагаемый расклад действительно должен был способствовать усилению группы Орлова, но этому помешало противодействие «коллег» по ВАРПЭ. Покинув ассоциацию, структуры «Норебо» в январе вступили в созданную Франком «Ассоциацию судовладельцев рыбопромыслового флота» (АСРФ). Решение о союзе вряд ли можно назвать ситуативным: дело в том, что ранее «рыбные короли» уже отметились продвижением общих интересов, причем на самом высоком – правительственном – уровне.

Речь идет об обращении, инициированном РРПК и «Норебо» и направленном АСРФ в октябре прошлого года на имя вице-премьера Виктории Абрамченко. Документ содержал просьбу разработать механизм защиты интересов участников первого этапа программы инвестквот.

«Как отмечают в АСРФ, сейчас размер квоты, выделяемой в рамках программы, не может превышать 50% от мощности судна или завода, а значительная часть ресурса остается у устаревшего флота. В АСРФ уверены, что только наделение будущих инвесторов квотами на 100% от мощностей сможет ликвидировать дисбаланс», – писал «Коммерсант».

Догадаться, кто именно подразумевается под «инвесторами», не сложно: не зря же «союзники» взялись за модернизацию рыболовного флота, а значит, планируют возместить понесенные затраты. Но и здесь «ложку дегтя» внесла ВАРПЭ, где со ссылкой на позицию ФАС, инициативу сочли нарушением условий состоявшихся аукционов и действующего законодательства о защите конкуренции.

Кстати, в свое время СМИ называли Глеба Франка теневым инициатором принятия скандального закона, заменившего «исторический» принцип распределения крабовых квот на «аукционный», санкционировавший продажу 50% квот. Главным сторонником новшества стал глава Росрыболовства Илья Шестаков, заявивший, что в итоге в бюджет государства поступят порядка 82 млрд рублей. Вполне очевидно, в чьих интересах действовал госчиновник. Не исключено, что он с радостью загрузил бы «инвесторов» крабовыми и рыбными квотами на все 100% в ущерб сотням рыболовных компаний.

Криминальная составляющая миллиардного бизнеса

Помимо «заботы» об отечественном судостроении и увеличении прибыли, Франка и Орлова объединяет склонность к участию в авантюрах, носящих криминальный характер. Известно, например, что находящийся в международном розыске дальневосточный «крабовый король» Олег Кан в свое время обвинил владельца РРПК в попытке захвата принадлежавших ему коммерческих структур – крабодобывающей компании «Монерон» и «Курильского универсального комплекса» (КУК).

В России Кан стал фигурантом уголовных дел о контрабанде и организации убийства в 2010 году предпринимателя Валерия Пхиденко. По словам беглого бизнесмена, обвинениям предшествовали переговоры с Франком, сначала предложившим выкупить у него за 200 млн долларов 20% РРПК, а затем наоборот: продать ему за 150 млн долларов КУК и «Монерон». В качестве аргумента, он якобы ссылался на предстоящую «крабовую реформу», в результате которой Кан «потеряет все».

Следствием отказа стала развязанная против Кана информационная кампания, в ходе которой звучали обвинения в причастности к убийству. Когда же коммерсант согласился на ранее сделанное ему предложение, Франк, якобы заявил:

«Не могу на ситуацию влиять. Колесо запущено. Извини».

Угрозы не остались пустым звуком: сегодня Кан находится в бегах и не может продать свой бизнес, а его деловой партнер Дмитрий Пашов в марте прошлого года был арестован по обвинению в уклонении от уплаты таможенных платежей

Не менее интересная история произошла и в «Норебо», где обвинения в адрес Виталия Орлова выдвигает его бывший компаньон, сооснователь холдинга и экс-замглавы федерального Росрыболовства Александр Тугушев, в 2004 году арестованный и позже осужденный за мошенничество. Выйдя на свободу в 2009-м, он узнал, что остался не у дел и решил вернуть принадлежавшую ему и якобы незаконно отчужденную треть «Норебо». В итоге Тугушев снова оказался фигурантом уголовного дела о мошенничестве в особо крупном размере, был объявлен в розыск, но успел бежать в Лондон.

В британской столице Тугушев инициировал судебные разбирательства в Высоком суде Англии и Уэльса: стоимость доли, на которую он претендует, оценивается в 1,5 млрд долларов. Вот только и сам Орлов не отстает от бывшего компаньона, правда, предпочитая действовать в рамках российской юрисдикции. Например, в минувшем январе он обратился в Арбитражный суд Москвы с иском о взыскании с Тугушева 1,2 млрд рублей в качестве ущерба за проводившиеся в 2018 году в офисах «Норебо» следственные действия.

Противостояние бывших компаньонов продолжается. На каком-то этапе Тугушев даже смог добиться в лондонском суде «заморозки» активов Орлова общей стоимостью 350 млн долларов.

Другой громкий скандал, связанный с «Норебо», касался так называемых «скандинавских схем», в которые оказались вовлечены исландский рыбопромышленный холдинг«Samherj» и его «дочерняя» компания с Канарских островов «Katla Seafood», выкупленная Орловым в 2014 году.

Как писали российские издания со ссылкой на исландскую газету «Stundin», структуры «Samherj» принимали участие в выводе из России и отмывании более 70 млн долларов. Центральная роль в махинациях отводилась зарегистрированной на Маршалловых островах фирме «Cape Cod FS», счета которой были заблокированы норвежским банком DNB NOR. В схеме задействовался еще целый ряд компаний, через которые финансы выводились сначала в Швейцарию и Люксембург, а оттуда – в Гонконг, Панаму и на Британские Виргинские острова.

Впрочем, криминальный шлейф нисколько не мешает Орлову, и его союзники Франку, успешно вести бизнес в России. Но если сын экс-министра все-таки попал «под санкции», то деловая репутация владельца «Норебо» может серьезно пострадать из-за офшорных «схематозов» и лондонских судебных разбирательств.

Григорий Дудник