Арбитраж Москвы разобрал картель ТКО в Зауралье. Прокуроры молчат, а участники сговора ссылаются на бедность
Конфликт вокруг вскрытых Федеральной антимонопольной службой картелей на рынке вывоза ТКО в нескольких регионах России прошел разбирательства уже в третьей инстанции.
Попытки участников незаконных махинаций на торгах отбиться от претензий антимонопольщиков оказались неудачными, что уже в ближайшей перспективе обернется для них многомиллионными оборотными штрафами. Особое внимание участники рынка уделяют Курганской области, где ведущую роль в сговоре играл аффилированный с региональным оператором партнер – «Компания «Экосистема». На протяжении нескольких лет наиболее финансово выгодные лоты уходили участникам вскрытых ФАС схем в ущерб другим претендентам, обеспечивая стабильную нелегальную выручку.
До определенного момента позицию федерального ведомства поддерживала и прокуратура Зауралья, добивавшаяся взыскания с «мусорных монополистов» порядка 345 млн рублей. При этом речь, как обращают внимание отраслевые специалисты, пока идет только о нарушениях, датированных 2019-2021 годами. А если интерес ФАС распространится и на последующие периоды работы, «ущерб может зашкалить за миллиард, что практически однозначно похоронит регоператора и его партнеров, а к контролирующим лицам может возродиться интерес следователей».
Арбитражный суд Московского округа рассмотрел кассационные жалобы взаимосвязанных через цепочки лиц ООО «Компания «Экосистема» (Курган), ООО «ПТК» (Сургут), ООО «Транссервис» (Екатеринбург), ООО «Экотранс» (Тюмень) и ООО «Турасервис-Н» (Тюмень) на решения предыдущих инстанций по спору с ФАС России.
Фирмы настаивали на отмене ранее принятых антимонопольной службой решения и постановлений о наложении штрафов по итогам рассмотрения дела о картельном сговоре на рынке операционной деятельности с ТКО.
Ранее «Правда УрФО» указывала, что ФАС вскрыла антиконкурентные соглашения, заключенные по итогам электронных аукционов на транспортировку коммунальных отходов в пяти регионах РФ, в том числе в Зауралье. При этом служба отдельно упоминала о сговоре регионального оператора – ООО «Чистый город» – и ООО «Компания «Экосистема» (официальный бенефициар – Евгений Клевцов). Общая стоимость этих контрактов составила около 7,75 млрд рублей.
Изначально в поле внимания ФАС попало 11 конкурсных процедур, проведенных еще в конце 2019 года. Лотами выступало право вывоза мусора из Кургана. По итогам расследования было вынесено заключение, что все они проходили при полном отсутствии конкурентной борьбы, а контракты на общую сумму порядка 750 млн рублей по их итогам были заключены с «Компанией «Экосистема». Федеральная комиссия установила прочные постоянные взаимосвязи между организаторами торгов и их партнерами.
Вскоре к конфликту подключилась и прокуратура Курганской области, заявлявшая в суде требования о взыскании с курганского регоператора и его контрагента около 345 млн, из которых 296 млн составил непосредственный ущерб, нанесенный коррупционным нарушением, а еще порядка 48 млн – субсидия на компенсацию расходов на транспортировку, фактически не понесенных получателем.
Тем не менее суд тогда отказал надзору в удовлетворении требований, сославшись на пропуск срока исковой давности, хотя сам факт нарушений и ущерба бюджету опровергнут не был.
Сведений об обжаловании решения арбитража обнаружить не удалось. Агентство направляло запрос в прокуратуру Курганской области с просьбой прокомментировать нежелание переводить спор в апелляцию, однако ответа не последовало.
А тем временем участники сговоров на рынке транспортировки ТКО, отбившись от претензий регионалов, пытались уйти и от необходимости выплаты многомиллионных штрафов, назначенных ФАС. При этом в ходе разбирательств в кассации было озвучено, что в общей сложности «в один и тот же временной период с участием одних и тех же лиц было проведено в общей сложности 62 процедуры с аналогичным предметом». При этом заявители «отказывались конкурировать между собой с целью обеспечения победы конкретному участнику».
Читайте ещё:ФАС наглоталась дженериков
Таким образом, участникам картеля предстоят крупные финансовые потери. Так, «Компании «Экосервис» придется выплатить более 63,1 млн, «Транссервису» – около 97 млн, «Экотрансу» – свыше 33,8 млн, «ПТК» – более 27,4 млн, а «Турасервису-Н» – порядка 534 тыс. рублей.